涂料行業(yè)新困境——固廢處理 如何破？

【友情漆綜合網(wǎng)絡(luò)消息】

伴隨著國家對大氣及土壤污染防治進(jìn)程的加快、環(huán)保政策法規(guī)的日漸趨嚴(yán)，環(huán)保處理成本急速攀升。在經(jīng)歷了嚴(yán)格的揮發(fā)性有機物（VOCs）管控之后，涂料行業(yè)目前面臨著新的困境——固廢處理成本近年來翻了幾番，有時甚至出高價也處理無門。1月13日在京召開的“2017年涂料工業(yè)環(huán)保法規(guī)和最佳實踐國際研討會”上，與會代表結(jié)合北美、歐洲和中國有關(guān)固體廢物的相關(guān)政策與實施現(xiàn)狀，以及先進(jìn)企業(yè)固體廢物管理經(jīng)驗，探討了涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑。會議還就生產(chǎn)涂裝過程中的VOCs排放治理等環(huán)保熱點進(jìn)行了研討與交流。

固廢處理的尷尬

中國涂料工業(yè)協(xié)會會長孫蓮英指出，“以環(huán)保促轉(zhuǎn)型，以綠色謀發(fā)展”已成為中國涂料行業(yè)的發(fā)展愿景。在此背景下，加大減少VOCs和固體廢物的減排及治理力度迫在眉睫。但是在固廢處理方面，涂料行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機構(gòu)有限，雖然各地也在積極擴大廢棄物處理能力，但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3～5個月時間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市廢棄物焚燒的成本甚至達(dá)到18000元/噸。PPG公司亞太區(qū)2016年的廢棄物處理成本首次超過一直處于第一位的澳大利亞地區(qū)。

環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心博士何藝表示，雖然“十二五”期間，我國危險廢物集中利用處置能力大幅提升，但行業(yè)發(fā)展不均衡。部分地區(qū)焚燒填埋處置能力存在缺口，中東部地區(qū)焚燒、填埋設(shè)施滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷；綜合利用行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，2015年全國危險廢物利用設(shè)施負(fù)荷率只有26.4%，高價值危險廢物利用設(shè)施重復(fù)建設(shè)、供大于求行業(yè)小散亂現(xiàn)象突出，超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。與此同時，科技支撐能力不足，缺乏基礎(chǔ)研究，危險廢物鑒定機構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導(dǎo)致目前固廢處理成本飆升的原因。

何藝特別提醒，雖然《國家危險廢物名錄》（2016版）將水性涂料除外，但這并不意味著使用水性漆進(jìn)行阻檔層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就不屬于危險廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險廢物的定義是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。因此，水性涂料雖未列入《國家危險廢物名錄》，但仍需要根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是不是屬于危險廢物。

借鑒“他山之石”

歐美等地對于涂料涂裝產(chǎn)生的固體廢物有著豐富的經(jīng)驗，跨國公司在這方面也采取了卓有成效的舉措，值得國內(nèi)涂料企業(yè)借鑒。

——PaintCare計劃

美國涂料工業(yè)協(xié)會副主席David先生就北美和歐洲在固體廢物和危險廢物的治理、立法、監(jiān)管和實踐進(jìn)行了講解與比較。特別介紹了在美國、加拿大、英國和澳大利亞關(guān)于建筑涂料開展的不同監(jiān)管項目，包括PaintCare、ProductCare等。

David介紹，在美國，涂料廢棄物包括未使用的原材料、清洗材料、過濾材料、不合格產(chǎn)品、揚塵、實驗室廢棄物、包裝廢棄物等。對于包裝桶，如果容器內(nèi)剩余不超過2.5厘米（1英寸）的物料，或者包裝容器在110加侖以下，物料余量不超過總重的3%，以及容器在110加侖以上，物料余量不超過總重0.3%的，可以視為空容器回收利用。

此外，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也建立了針對涂料的回收體系，即消費者在購買涂料時的價格包含一定押金，在涂刷后返還包裝容器時退還，再由專業(yè)的機構(gòu)來處理這些固體廢物。美國涂料工業(yè)協(xié)會（ACA）2009年在俄勒岡州率先推行了涂料管理計劃PaintCare，隨后在其他州推廣，目前已有1200萬加侖的涂料被回收。2016年5月，英國涂料聯(lián)合會（BCF）推出了PaintCare計劃。這是一個以工業(yè)為主導(dǎo)的項目，用于回收未用完的涂料。2016年4月，澳大利亞涂料制造商聯(lián)合會（APMF）實施了Paintback計劃，即針對廢涂料和涂料包裝的全方位國家自愿管理計劃。